批核時間冗長 避難者盼獲難民地位

逃 避 戰 亂 、 迫 害 或 酷 刑 的 避 難 者 來 港 後 , 希 望 獲 得 難 民 地 位 , 然 後 到 其 他 收 容 國 過 新 生 活 , 但 有 難 民 組 織 指 出 , 確 認 難 民 地 位 的 審 核 時 間 冗 長 , 未 能 保 障 避 難 者 。

 

記 者 : 周 佩 霞

 

尋 求 庇 護 的 避 難 者 來 港 後 , 可 以 向 入 境 處 提 出 「 酷 刑 聲 請 」 , 獲 得 入 境 處 審 批 和 確 認 後 , 港 府 就 會 給 這 名 避 難 者 提 供 庇 護 , 並 將 其 個 案 移 交 聯 合 國 難 民 署 香 港 辦 事 處 , 以 便 確 認 其 難 民 地 位 。 這 名 獲 庇 護 者 的 難 民 地 位 獲 得 確 認 後 , 就 可 以 難 民 身 份 , 到 願 意 收 容 難 民 的 第 三 國 定 居 。

 

不 過 , 從 提 出 酷 刑 聲 請 到 獲 得 難 民 地 位 的 時 間 往 往 長 達 幾 年 。 香 港 尋 求 庇 護 者 及 難 民 協 會 主 席 Tariq Mehmood 表 示 , 確 認 難 民 地 位 的 批 核 時 間 冗 長 , 在 港 獲 得 庇 護 人 士 難 以 取 得 難 民 地 位 , 根 本 未 能 得 到 保 障 , 並 對 未 來 感 到 絕 望 。

 

庇 護 者 七 年 未 獲 確 認 難 民 地 位

 

教 育 學 院 亞 洲 及 政 治 研 究 學 系 助 理 教 授 吳 鳳 嫦 表 示 , 酷 刑 聲 請 人 士 來 港 是 因 為 受 到 政 治 迫 害 、 戰 亂 或 暴 力 等 原 因 , 但 成 功 率 卻 令 人 失 望 , 政 府 根 本 無 意 讓 他 們 得 到 庇 護 。

 

立 法 會 議 員 張 超 雄 指 出 , 酷 刑 聲 請 人 從 提 出 免 遣 返 聲 請 , 以 至 獲 得 當 局 確 認 和 給 與 庇 護 後 , 仍 需 再 等 候 難 民 署 確 認 其 是 否 獲 得 難 民 地 位 , 在 22 宗 確 立 庇 護 個 案 中 , 至 今 仍 未 有 一 宗 獲 得 難 民 地 位 , 這 些 獲 庇 護 者 仍 滯 留 香 港 , 等 候 安 置 。 而 且 確 認 難 民 地 位 並 沒 有 時 間 保 證 , 有 個 案 超 過 七 年 仍 未 獲 確 認 其 難 民 地 位 。

 

對 於 政 黨 和 媒 體 要 打 擊 「 假 難 民 」 到 港 , 呼 籲 當 局 收 緊 入 境 處 的 審 批 程 序 , 張 超 雄 認 為 不 能 「 一 竹 篙 打 一 船 人 」 , 受 盡 機 制 的 做 法 不 人 道 , 並 非 杜 絕 「 假 難 民 」 的 有 效 方 案 。

 

另 一 方 面 , 港 府 根 據 《 禁 止 酷 刑 公 約 》 向 聲 請 者 提 供 每 月 約 三 千 元 津 貼 , 以 及 教 育 、 醫 療 等 服 務 , 預 計 在 2015 至 2016 年 度 將 達 到 六 億 四 千 四 百 萬 元 。 但 是 Tariq Mehmood 指 出 , 有 關 津 貼 不 足 以 在 市 區 租 住 房 屋 , 故 此 大 部 分 聲 請 者 聚 居 租 金 相 對 便 宜 的 新 界 地 區 , 加 上 不 能 在 香 港 工 作 , 沒 有 其 他 收 入 , 生 活 環 境 惡 劣 。

 

立 法 會 文 件 顯 示 , 截 至 2015 年 5 月 底 , 43% 的 聲 請 人 非 法 進 入 香 港 , 大 部 分 來 自 巴 基 斯 坦 、 印 度 、 越 南 、 孟 加 拉 及 印 尼 。 當 中 已 獲 得 入 境 處 確 認 的 免 遣 返 聲 請 個 案 僅 佔 約 0.3% , 尚 待 入 境 處 裁 定 的 免 遣 返 聲 請 共 有 9884 宗 , 即 使 當 局 計 劃 改 善 措 施 , 將 審 批 時 間 縮 短 至 15 個 星 期 , 但 仍 需 約 3 年 時 間 才 可 完 成 所 有 尚 待 審 核 的 聲 請 。

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